《中共中央关于加强统一战线工作的决定》(中发[2000]19号)总结了我党80年来统一战线工作经验,对当前和今后一个时期统一战线的地位作用、工作范围、基本任务、重要原则及统一战线各领域基本政策作了深刻阐述和明确规定,这是以江泽民同志为核心的党中央加强统一战线工作的重大举措,是指导新世纪统一战线工作的纲领性文件,为我校进一步搞好统战工作指明了方向。根据中央《决定》精神和黑龙江省、大庆市委的贯彻意见,结合我校实际,现提出如下贯彻、实施意见:
一、 认真学习《中共中央关于加强统一战线工作的决定》努力提高全体干部、党员对新形势下统一战线工作重要性、必要性和长期性的认识
1、充分认识统一战线在新世纪的地位和作用。统一战线是我们党的重要法宝,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,关系到党的执政地位和人民民主政权的巩固,关系科教兴国战略的实施和现代化建设的进程,关系到民族团结、社会稳定和领土完整,关系到“一国两制”方针的贯彻和祖国统一,关系到维护世界和平和促进共同发展。统一战线是党的事业兴衰成败的关键因素之一,在二十一世纪实现民族振兴和祖国统一中具有不可替代的重要作用。我校全体干部、党员要认真学习、贯彻《中共中央关于加强统一战线工作的决定》,从战略的高度充分认识新时期统一战线的重要地位和作用。
2、充分认识高校统战工作是党的统战工作的重要组成部分。高等学校是党外知识分子相对集中的地方,汇集了统一战线各方面的代表人物,高校统战工作是党的统战工作的一个重要领域。我校知识分子集中,党外同志多,知识层次高,参政议政能力强,海内外联系广泛,他们中有的在各级人大、政协等有关部门任职,有的是知名专家、学者,他们是教学、科研、管理方面的一支重要依靠力量,搞好统一战线工作对实现科教兴国、对学校的改革发展和稳定具有重大的作用。因此,进一步做好我校的统战工作,既是全党工作的需要,也是我校发展的自身要求,全体党员、干部一定要积极支持和自觉做好党的统战工作。
3、明确我校统战工作的范围和重点。我校统战工作的范围是:各民主党派成员,无党派中高级知识分子,少数民族知识分子,港澳台同胞、国外侨胞及其眷属,名人亲属、后裔等。其中,我校在各级人大、政协和政府有关部门任职的党外干部,各民主党派和组织负责人,党外知名专家学者、学术带头人、重要业务骨干等,是我校统战工作的重点。
二、切实加强党委对统战工作的领导
1、党委要从坚持“三个代表”的高度抓好统一战线工作。党委明确分工一名校领导分管统战工作。要把统战工作纳入党委的重要议事日程,定期听取统战工作汇报,研究部署统战工作,对于统战工作的新情况、新问题党委要及时研究解决。
2、各级党组织要增强统战意识。党政主要领导要亲自做统战工作,模范地执行统一战线的方针政策,自觉支持和认真开展党的统战工作, “要把有没有统战观念,懂不懂统战政策,会不会做统战工作,作为衡量主要干部政治素养、工作水平的一个重要标准”纳入干部考核的内容。
3、党委统战部作为学校统战工作的职能部门,负有协调、监督和检查学校统战工作的重要职责,要经常深入基层,听取意见、掌握情况、指导工作。在统战工作方针政策的贯彻落实,重大问题协调处理等方面,由统战部负责协调。在年终考核和评比基层党组织时,要把统战工作的成效作为考核和评比的重要内容。
4、各级党组织要进一步增强统战意识、各总支都要有一名负责同志分管统战工作,要积极配合党委统战部做好本单位和本部门的统战工作。学校各部门要支持党委统战部的工作,为统战工作的开展创造条件。
三、贯彻党的统一战线方针,坚持和完善学校统战工作的各项制度
1、坚持“校党委定期与民主党派举行座谈会制度” 。学校党委就学校改革、建设和发展的重大问题,特别是重大计划、规划的制定、重大改革措施的出台以及教职工普遍关心的问题及时向党外人士通报情况,征求意见。一般每两月召开一次座谈会。
2、坚持“ 关于党员领导干部联系党外代表人士的制度”。党员领导干部都要亲自做统战工作,参加重要的统战活动,深交、广交党外朋友。校级和中层党员干部都要稳定的联系1-3名有代表性的党外人士,了解他们的思想、工作、生活情况,做他们的思想政治工作,及时妥善的帮助他们解决实际问题。
3、坚持“关于党外人士阅读党内文件的规定”。要根据文件的传达范围,党外人士可以阅读有关文件,以使他们了解情况、掌握精神、做好工作。
4、建立“党外代表人士参加学校有关会议的制度”。学校有关重要会议,应邀请各民主党派负责人、各级人大代表、政协委员等党外人士参加。学校教代会要有一定比例民主党派和无党派知名人士作为正式代表出席。
5、建立完善“对部分党外人士给予适当补贴的制度”。为认真落实“照顾同盟者利益“的政策,学校对全国人大代表、政协委员、省人大常委、省政协委员,市人大副主任、市政协副主席、民主党派省市正副主委、校民主党派主委按中层干部给予电话补贴;对民主党派、侨台联、欧美同学会主要负责人给予适当工作补贴。
四、认真做好民主党派工作,充分发挥民主党派、无党派人士在政治生活中的作用
1、加强和改善对民主党派的政治领导。贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共“的基本方针,尊重民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等,积极支持民主党派履行民主监督的职能。
2、积极主动支持帮助各民主党派加强自身建设。要积极支持民主党派基层组织发扬自我教育的优良传统,在成员中积极开展理论学习和思想政治工作,不断提高成员的政治素质。要积极支持民主党派成员参加省、市本组织或人大、政协的重要会议和活动,支持引导他们参与社会政治生活,为社会进步和地方经济的发展作贡献,鼓励他们立足本职建功立业。要积极推荐优秀的中青年无党派知识分子参加民主党派,帮助民主党派基层组织做好发展、培养、教育、考察工作。
3、积极为民主党派开展工作和活动 创造条件。保证民主党派人士培训、学习专项经费,和用车条件。
4、继续开展两年一次的表彰民主党派成员为学校两个文明建设建功立业先进个人活动,更好的发挥党外同志在教学、科研、管理、精神文明建设等方面积极作用。
五、切实做好党外知识分子的工作
1、学校集中了为数众多的党外知识分子和专家学者,他们是学校统战工作的基础。党委统战部要重点做好有代表性的党外知识分子的工作,主要是反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才。
2、各级党组织要做党外知识分子的朋友,要努力做好党外知识分子的思想政治工作。要创造条件,充分发挥他们在教书育人、科技进步、校园稳定等方面的积极作用。
3、要努力发现、培养、选拔党外知识分子新的代表人物,工作中注意选配德才兼备的党外同志担任学校各级行政、学术、咨询机构的领导职务。要积极为党外代表人物的锻炼成长创造条件,特别注意选拔一批思想政治素质好、学术水平高、具有参政议政能力的代表人物推荐到各级人大、政协、政府及有关职能部门的领导岗位。
六、积极开展港澳台和海外统战工作
1、港澳台统战工作和海外统战工作是爱国统一战线工作的特殊组成部分。注意发挥学校侨台联、校欧美同学会的桥梁纽带作用,加强学校与海外校友、亲友和留学人员的广泛联系,要有计划、有重点、多渠道、多形式向海外人士宣传祖国建设和学校发展的形势和成就,努力扩大影响、增进友谊、加强合作吸引人才。
2、要积极争取海外人士对我校发展的关心和支持。学校外事部门和教学、科研部门要密切配合,有计划的争取海外学者来我校讲学和开展学术活动;争取海外人士对我校学科建设提供信息资料,争取海外企业和我校进行合作交流,争取海外人士对我校教育发展提供更多的捐赠。
3、认真做好“三胞”、“新移民”及亲属工作。要加强对我校侨台联工作的指导,及时了解我校“三胞”、“新移民”及其亲属的思想动态和意见要求,切实按照政策解决好他们在学习、工作、生活中的实际困难。
七、加强统战干部队伍建设和理论研究
1、要重视我校统战工作机构建设,发挥专兼职统战干部的作用。学校要选配热心统战工作,具有较强理论水平、政策水平和实际工作能力的同志充实统战干部队伍。各学院总支要有负责统战工作的委员。要保持学校专职统战干部的相对稳定 。
2、要抓好统战干部的业务学习和理论培训,努力提高统战干部的素质。党委统战部要采取不同形式定期培训各学院的统战工作干部。
3、要加强统战理论、政策的研究及信息工作。要深入调查研究,积极探索和不断总结做好新形势下统战工作的经验。要加强统战工作信息的交流,要在全校努力形成一个信息畅通、运转灵活的统战工作网络。
4、党委统战部要经常与上级统战部取得联系,汇报工作,与省市各民主党派、侨台联等组织加强联系,沟通情况、征求意见,争取各部门对我校统战工作的具体指导和更多支持。